经过一年的市场变化，随着黄金签证的调整，非常住居民税制意外宣布要结束，期待已久的移民服务重组，甚至批准所有这些变化的政府的下台，悬念成为了关键词。
我们预计2024年是葡萄牙投资移民行业更为平静的一年——这当然不可能！考虑到黄金签证和非常住居民税制本身的连续性（只不过有重大变化），加上该国的自然特征和国际政治以及社会背景，葡萄牙仍然是投资者，企业家，退休人员的天堂，总的来说，对于在欧洲寻找第二家园的外国家庭来也是。
考虑到这一点，我们大胆预测2024年将受到以下变化和趋势的影响：
谈到移民行业的未来，不可能不提到SEF的角色，它的很多任务现在都落在了一个新的机构AIMA上。移民局进行了重组，名称也改变了，但问题依然存在：该机构有大约70万份待处理的文件和申请案，随着许多国家对葡萄牙作为目的地的认识提高，我们预计2024年申请量将会继续上升。
新机构AIMA已经“正式”解决了这个问题，并表示将尽最大努力在2024年底前解决这个问题。听听就好，不要当真。投资者陷入困境的时间太长了。尽管法律规定最长等待期为三个月，但实际上是数年的时间。很多投资者正在失去耐心，并将此事告上法庭，试图获得他们的面谈预约，以继续他们的申请。
一方面，如果大多数投资者赢得了他们的法律诉讼，那么法院就会迫使AIMA给与他们面谈预约。另一方面，这就会导致问题。同一个法院的四名法院会作出不同的决定，所以并不能确保获得积极的决定。
最后但并非最不重要的是，为了减轻各种面谈延误造成的问题，葡萄牙政府在2023年试验了投资者居留许可的自动续签。这项措施可能会在2024年恢复，以加快流程，同时还有已知的将签证有效期延长至2024年中期的措施。
每年对公共行政部门征收的税款和由于通货膨胀而由服务商收取的费用进行更新是正常的。2023年10月，政府征收的行政税已更新为以下数值：标准居留身份申请案：
审理费：112.95欧元临时居留卡签发费：104.82欧元永久居留卡签发费：322.27欧元黄金签证居留身份申请案：
审理费：773.74欧元临时居留卡签发费：7,730.11欧元永久居留卡签发费：10,822.14欧元所谓的“标准”居留身份和“黄金签证”居留身份之间的显著差异仍在继续，因为黄金签证只需要每年停留7天，而标准居留身份通常要求其持有人在葡萄牙领土上停留至少6个月（因此产生潜在的纳税义务和持续的贡献）。
国家打算通过这种方式平衡这样一个事实，即两个居留身份都允许进入葡萄牙的社会、教育、劳动和医疗系统。由于立法上的变化和其生效时间的连续延长，再次出现了一波申请潮，这自然阻塞了服务，因此，一些申请案以不完整的方式提交。
因此，将通过通知其法定代表进行规范化工作。由于这是一项新的服务，也有可能增订《内部流程手册》，并通过新的建议，以便在国家一级对提交的申请案进行分析和行政处理时进行统一以及提高效率。
由于葡萄牙政府垮台，新的选举将会在3月举行，我们要到春季的某个时候才会有一个活跃的政府。当然，这将对即将卸任的政府的立法能力产生影响，因为现任政府的能力仅限于基本行动，因此，除非是紧急或强制性的事情，否则他们不能立法。
因此，我们不希望看到公布新法律的规定。但这并不意味着不能提交新的申请案。相反，这意味着允许的投资是明确的，但在申请处理过程中，如果出现这样的规定，AIMA可能会要求提供额外的文件或详细信息。
黄金签证终结房产选项，直接和间接购房都不行，这改变了葡萄牙投资者的观点，因此市场参与者不得不将注意力转移到其它领域。这就是投资文化发挥作用的地方。虽然通过文化项目获得黄金签证的选项已经存在多年，但它从未得到适当的开发。
文化部门目前正受益于大量的关注，我们预计这个选项将继续下去，因为它是最便宜的合格选项，起价为20万欧元。虽然目前，只有捐赠选项被认证为文化选项，可以接受黄金签证申请人，但一些参与者正在准备真正的和非常创新的投资选项，我们预计他们将在未来几个月向市场发布。还必须指出的是，这个选项是在立法过程中拥有“安全通行证”的唯一选项，在每一轮修正案中都有保障。这是一个政治决策者希望给予关注的领域，因为在过去几十年里缺乏投资。
从建立一个新的政府实体来发展这一领域就可以看出这一点。此外，这个国家有着丰富的文化，有着如此悠久的历史，葡萄牙有很多选择和机会来发展这个行业，所以要注意这个行业的变化、新闻以及机会。
随着立法改革取消了与房产相关的任何类型投资的资格，投资基金成为迄今为止对投资者最具吸引力的投资选项，恢复了自2019年以来的趋势。
葡萄牙黄金签证投资基金的崛起引入的变化很微妙但是也很重要。一方面，将合格实体的范围从投资基金/风险资本扩大到“集体投资组织”的概念，从而包括投资集体投资公司的可能性。
另一方面，由于禁止对房地产进行直接或间接投资，这就限制到了现有的选项，因为很多基金之前都是投资开发房地产项目或房地产勘探的公司。面对这一新的现实，市场利用2023年的最后几个月来适应和准备新产品，我们可以将其分为三类：
考虑到新法律缺乏监管，移民服务和葡萄牙证券市场委员会之间信息的交叉引用越来越多，以及市场的必要竞争性质，谨慎行事是很重要的。
无论我们是在谈论结构性产品还是在投资者的选择中，这种态度都是正确的，从而提高了法律顾问在评估投资选择资格方面的重要性。
无论商业报价多么有吸引力，重要的是要记住新法律所施加的限制，传统参与者捍卫市场的公平动力，以及过度“原创”报价可能在这个市场和黄金签证本身造成的有害影响。
在葡萄牙众所周知的房地产危机之后，了解这个问题的未来是很重要的。仍有许多问题有待解决：虽然政府试图通过《更多住房法案》一揽子措施推动租赁市场，无论是通过对房东的税收优惠，还是通过强制租赁和限制短租活动，但经济适用房短缺的问题仍远未解决。葡萄牙对房地产的需求仍然很高，主要城市的房价对于葡萄牙人来说仍然过于昂贵。
另一件重要的事情是房地产市场，以及它是如何受到黄金签证的影响。尽管从理论上讲，房地产已不再是一种直接或间接的选项，但众所周知，它仍然存在——要么是通过与第三国的协议，要么是通过附带交易。如果下届政府愿意的话，可能会进一步规范这一领域，或者让监管机构开始交叉检查它们的信息，使一切都比现在更清晰。
在这个领域还有很多发展要做。考虑到许可程序的灵活性，开发商有一个独特的机会来创建租赁和经济适用房以及第二套住房的房地产项目，这是葡萄牙对外国投资者的吸引力的结果，他们将继续寻找房地产机会作为他们黄金签证投资的补充。
虽然20万欧元以下的文化投资选项未获批准，但市场倾向于为无法进行50万欧元投资的小众市场重塑传统项目。D2是指企业家，D7是指被动收入持有者，D8是指数字游民。这意味着要制定一揽子计划，包括移民流程和支持移民流程的额外步骤：公司注册、提供服务/劳动合同、家庭搬迁和入学、房地产收购，甚至是新兴的概念，如天使签证、绿色签证、HQA签证。
所有的选择都是有效和合法的，只要它们适合申请人的情况。因此，咨询合格的服务提供商以准确了解与每个选项相关的时间、成本、税收影响、权利和义务是很重要的，以避免意外和挫折。自疫情以来，鉴于服务部门无法应对高需求，葡萄牙的移民制度相当灵活，这是通过自动延长证件有效期、不适用罚款和行政拖延来克服的。但是，市场必须为“法律秩序的重建”和和新政府的执政做好准备。
第二居留身份或第二公民身份的概念日益巩固为一个熟悉的产品。这一趋势是由不同因素引起的：地缘政治紧张局势造成的动荡（由于国际制裁、限制某些国家资本流动的指令以及军事干预的增加）；商业和学术事业的国际化；家庭的分散；旅行方式的不断增加；愿意在阳光更充足的国家享受退休生活或体验文化交流的新心态；关注遗产继承计划和税收优化，甚至在面对政治或社会动荡时拥有一个“安全的地方”。
越来越多的人倾向于制定居留身份/公民身份一揽子计划，这意味着顾问提供的项目在地域上的扩展，这不仅可以减少顾问面临的内部立法风险，还可以满足申请人的需求。这些方案结合了欧洲和非欧洲的不同项目，如美国的EB-5、巴哈马的EPRP、南非的FIP、新加坡的Entrepass或澳大利亚的BIIP Investor，允许将不同的项目和要求结合起来，为申请人及其家庭优化和个性化理想的解决方案。在影响多个司法管辖区的关系情况下，候选人自然会寻求能够以集中和具有成本效益的方式提供多方面建议的顾问。
考虑到事态的发展和局势本身，葡萄牙政府的垮台在全球各地引起反响是可以理解的。然而，如果这是过去，那么在维持或取消最近采取的措施方面，未来也看起来不确定。
葡萄牙将于3月10日选举下一届政府，我们还不知道各党派在投资移民方面的官方计划和立场。我们所知道的是，在立法过程中，以Pedro Nuno Santos和社会党为首的左翼在维持黄金签证和房地产投资方面存在不同的内部立场。
在由Luis Montenegro和社会民主党领导的右翼，他们为该计划辩护，并维持内陆和岛屿的房地产投资选择，甚至宣称，如果当选，他们将完全扭转10月份采取的措施。左翼和右翼是否会为了争取更多选票而改变立场？
获胜者将有责任在国际敏感形势下领导国家，在反洗钱和移民政策方面采取关键措施，以及在使用欧洲弹性计划基金使哪些项目受益方面做出重要决定。所有这些都为所有市场参与者和投资者创造了一个巨大的机会。
根本不是。葡萄牙每年继续提供300个晴天，800公里的海岸线，世界领先的美食，安全，有趣的商业发展机会和第二家园，以及多样化的移民计划，其中黄金签证仍然是一股不可忽视的力量，这要归功于以下投资选择：
1. 创造至少10个就业机会（人口低密度地区8个）；
2. 至少50万欧元的资本转移，用于公共或私人科研机构开展的研究活动，并纳入国家科学技术体系（人口低密度地区40万欧元）；
3. 资本转移至少25万欧元，用于投资或支持艺术创作，或通过合格的公共实体或具有公用事业地位的私人基金会恢复或维护国家文化遗产（人口低密度地区20万欧元）；
4. 至少50万欧元的资本转移，用于收购根据葡萄牙法律注册成立的非房地产集体投资实体的股份，该实体在投资时的期限至少为5年，并且至少保留总部位于葡萄牙的公司的投资价值的60%；
5. 转移至少50万欧元的资本，用于成立总部设在葡萄牙的公司，并创造5个永久工作岗位，或加强已经成立的，总部设在葡萄牙的公司的社会资本，创造至少5个永久工作岗位或维持至少10个工作岗位，至少有5名固定员工，至少3年。
此外，我们所知道的非常住居民税制（10年外国收入免税）2024年12月31日之后就不再接受申请，新的非常住居民税制将对收入来自以下方面的新居民生效：
2024年的葡萄牙将意味着新的挑战，但也意味着新的机遇。如果您也有移民葡萄牙的打算，我们鼓励您在空闲时间与绿野移民的在线移民顾问取得联系，获得更加详细专业的信息。
