拉脱维亚国家人口、经济、贸易、教育等基本概况

【国 名】 拉脱维亚共和国(The Republic of Latvia)

【面 积】 64589平方公里,其中陆地面积62046平方公里,内水面积2543平方公里。

【人 口】 189.37万。拉脱维亚族占62%,俄罗斯族占25.4%,白俄罗斯族占3.3%,乌克兰族占2.2%,波兰族占2.1%。此外还有犹太、爱沙尼亚等民族。官方语言为拉脱维亚语,通用俄语。主要信奉基督教路德教派和东正教。

【首 都】 里加(Riga),人口63.26万 ,1月平均气温-4.6℃,7月平均气温21.4℃,全年平均气温6.7℃。

【国家元首】 总统埃吉尔斯·莱维茨(Egils LEVITS),2019年7月就职,任期4年。

【重要节日】 独立日(国庆日):11月18日

【简 况】 拉脱维亚位于波罗的海东岸,北与爱沙尼亚,南与立陶宛,东与俄罗斯,东南与白俄罗斯接壤。国界线总长1862公里。平均海拔87米,地貌为丘陵和平原。气候属海洋性气候向大陆性气候过渡的中间类型。1月平均气温-4.6℃,7月平均气温21.4℃,夜晚平均气温11℃。平均年降水量732毫米。

拉脱维亚国家人口、经济、贸易、教育等基本概况

公元10世纪,建立早期的封建公国。12世纪末至1562年,被日耳曼十字军侵占,后归属德利沃尼亚政权。1583~1710年,先后被瑞典、波兰—立陶宛公国瓜分。1710~1795年,被沙皇俄国占领。1795~1918年,拉东部和西部分别被俄罗斯和德国割据。1918年11月18日,拉成为独立的共和国。1939年8月,苏联和德国签订秘密条约,拉被划入苏联势力范围。1940年6月,苏军根据苏拉双边友好协议进驻拉,建立苏维埃政权,同年7月21日成立拉脱维亚苏维埃社会主义共和国,8月5日并入苏联。1941~1945年,被德国侵占。二战结束后,重新并入苏联。1990年5月4日,拉最高苏维埃通过关于恢复拉脱维亚独立的宣言,并改国名为拉脱维亚共和国。1991年8月22日,拉最高苏维埃宣布拉脱维亚共和国恢复独立。同年9月6日,苏联国务委员会承认拉独立。9月17日,拉加入联合国。

【政 治】政局基本稳定。2019年1月,新团结党、新保守党、KPV LV党(意为“国家属于谁”)、为了发展党、民族联盟组成新一届联合政府,新团结党成员卡林什任总理,任期至2022年。2021年6月,KPV LV党宣布退出执政联盟,其余四党组成新执政联盟继续工作。总理、外长等内阁部长留任。

【宪 法】 1993年7月6日,拉议会通过决议,恢复1922年拉独立初通过的宪法。宪法规定拉脱维亚是独立的民主共和国,议会是国家最高立法机构,总统由议会选举产生,任期四年,最多任两届,总任期不超过八年。总统任命总理并授权其组成政府(须经议会简单多数通过)。

【议 会】 国家最高立法机构,实行一院制,由100名议员组成,任期四年,议员由18岁以上的公民直接选举产生。参选党必须获得5%以上的选票才能进入议会。本届议会是2018年10月选举产生的第十三届议会,共有7个议会党团,其中和谐党19席,新保守党13席,民族联盟党13席,为了发展党11席,新团结党11席,绿党和农民党联盟10席,KPV LV党6席,无党派独立议员17席。现任议长伊娜拉·穆尔涅采(Inara Murniece),女,民族联盟成员,2018年11月连任拉第十三届议会议长。议会领导机构为议会主席团,由主席(即议长)、两名副主席、秘书长和副秘书长5人组成。议会下设15个委员会,每年举行春季和秋季两次会议。

【政 府】 现政府于2021年6月成立,成员名单如下:总理克里什亚尼斯·卡林什(Krisjanis KARINS,新团结党),副总理兼国防部长阿尔提斯·帕布里克斯(Artis PABRIKS,为了发展党),副总理兼司法部长亚尼斯·博尔丹斯(Janis BORDANS,新保守党),外交部长埃德加斯·林克维奇斯(Edgars RINKEVICS,新团结党),经济部长亚尼斯·维滕博格斯(Janis VITENBERGS, 民族联盟),财政部长亚尼斯·雷伊尔斯(Janis REIRS,新团结党),内政部长高卢贝娃(Marija Golubeva ,为了发展党),教育和科技部长穆兹涅采(Anita Muizniece ,新保守党),文化部长纳里斯·普图里斯(Nauris PUNTULIS ,民族联盟),福利部长艾格里提斯(Gatis Eglitis,新保守党),交通部长塔利斯·林凯茨(Talis LINKAITS,新保守党),卫生部长丹尼尔斯•帕夫鲁兹(Daniels PAVLUTS,为了发展党),环境保护和地区发展部长阿图尔斯·汤姆斯·佩莱什(Arturs Toms PLESS,为了发展党),农业部长卡斯帕尔斯·盖尔哈尔兹(Kaspars GERHARDS,民族联盟)。

【主要网址】 总统府:http://www.president.lv;议会:http://www.saeima.lv;政府:http://www.mk.gov.lv;外交部:http://www.mfa.gov.lv

【行政区划】 设有35个县和7个市。

【司法机构】 最高法院院长安格尔斯·斯特鲁佩斯(Aigars STRUPISS),2020年就职。总检察长尤瑞斯·斯图坎斯(Juris STUKANS),2020年就职。

【政 党】 进入拉脱维亚第十三届议会的政党有:

(1)新保守党(New Conservative Party):执政联盟成员。中右翼政党,奉行保守主义、反腐、亲欧路线。2014年5月成立,在第十三届议会中有13个议会席位,首次进入议会。

(2)民族联盟—一切为了拉脱维亚、为了祖国和自由/民族保守党联盟(National Alliance “All For Latvia!” – “For Fatherland and Freedom/LNNK”):简称民族联盟。执政联盟成员。民族主义右翼政党。由极右翼的一切为了拉脱维亚党(All For Latvia!)和右翼的为了祖国和自由/民族保守党联盟(For Fatherland and Freedom/LNNK)于2010年结盟组成。2011年7月23日转为单一政党。民族联盟在第十三届议会中有13个议席。

(3)为了发展党(Development/For):执政联盟成员。自由主义中右翼政党。2018年4月由拉脱维亚发展党、为了党和发展党三党合并成立。为了发展党在第十三届议会中有11个议会席位,首次进入议会。

(4)新团结党(New Unity):执政联盟成员。中右翼政党。前身为2010年由新时代党(New Era)、公民联盟(Civic Union)和政治变革社团(Society for Political Change)合并成立的团结党(Unity)。2018年,团结党先后合并5个地方政党——库尔迪加县党、为了瓦尔米埃拉和维泽梅党、为了图库姆斯市和图库姆斯县党、叶卡布皮尔斯地区党以及拉特加尔党组成新团结党。新团结党在第十三届议会中有11个议席。

(5)和谐党(Harmony):在野党。左翼社会民主党。2010年由人民和谐党合并新中心党、社会民主党成立,原名和谐中心党,2014年更名为和谐党。和谐党在第十三届议会中有19席,仍保持议会第一大党地位。

(6)绿色农民联盟(Union of Greens and Farmers):在野党。绿色保守主义、重农主义中右翼政党。由拉脱维亚农民联盟(Latvian Farmers’Union)和拉脱维亚绿党(Green Party of Latvia)于2002年合并成立。在第十三届议会中有10个议席。

(7)KPV LV党(Who owns the state):执政联盟成员。民粹主义、反建制中右翼政党。2016年5月由拉独立议员阿尔图斯·凯民什(Artuss Kaimins)发起成立。KPV LV党在第十三届议会中有6个议会席位,首次进入议会。

【重要人物】 总统:埃吉尔斯·莱维茨(Egils LEVITS) ,男,1955年出生于拉脱维亚巴尔噶斯市,童年时随父母移居德国 。毕业于汉堡大学法律学院并就职德国东欧问题研究所。历任拉驻德国等大使、副总理兼司法部长、议员、欧洲人权法院法官。2019年5月29日当选拉新一任总统,7月8日宣誓就职。

总理:克里什亚尼斯·卡林什(Krisjanis KARINS),男,1964年出生于美国。先后就读于美国圣约翰学院和宾夕法尼亚大学。1994年移居拉脱维亚后长期从事经商活动。2002年参与创建拉脱维亚新时代党(新团结党前身)并出任议会议员。2004年起,先后任拉经济部长和欧洲议会议员。2018年任新团结党共同主席并被推举为总理候选人。2019年1月任总理。

伊娜拉·穆尔涅采(Inara Murniece)议长,女,1972年出生于拉脱维亚里加市。2007年毕业于拉脱维亚大学经济文化系,进入政坛前担任记者、编辑,2011年辞去记者职务参加议会选举并成功当选第十一届议会议员,2014年9月当选第十二届议会议员,11月就任议长,2018年11月连任第十三届议会议长。

【经 济】 1991年恢复独立后,拉脱维亚按西方模式进行经济体制改革,推行私有化和自由市场经济。1998年被正式接纳为世界贸易组织成员。2008年遭国际金融危机重创,国内生产总值连续两年下降达20%。2009年接受国际货币基金组织和欧盟75亿欧元贷款援助,成功实施财政紧缩,2011年起恢复经济增长。2014年加入欧元区。

2020年拉主要经济数据如下:

国内生产总值:293亿欧元

国内生产总值增长率:-3.6%

人均国内生产总值:15431欧元

失业率8.1%(资料来源:拉脱维亚投资发展署)

【资 源】 有泥炭、石灰石、石膏、白云石、石英沙等少量矿产。有1.4万个野生物种。森林面积349.7万公顷,其中168.6万公顷为国有林,覆盖率为49.9%。

【工 业】 工业支柱产业有采矿、加工制造及水电气供应等。2020年工业产值为46.03亿欧元,同比下降23.7%,占国内生产总值比重为15.7%,其中制造业同比下降0.9%,采矿、采石业产出增长8.8%,电力、天然气供应产出下降6%。

【农 业】 包括种植业、畜牧业、渔业等行业,2018年农业生产总值9.74亿欧元,占国内生产总值比重为3.8%。2018年拉农业总产量1068万吨,同比下降11.6%。(资料来源:拉脱维亚中央统计局)

【服务业】 服务业是拉脱维亚的支柱产业。2018年拉服务业产值为187.3亿欧元,占国内生产总值比重为73.1%。

【旅游业】2020年拉接待游客共计146.29万人,同比下降48.7%。游客主要来自立陶宛、爱沙尼亚、俄罗斯、挪威、瑞典、德国等国。2019年中国游客赴拉旅游20233人,较上年下降11%。拉主要旅游城市和风景区有:里加古城、尤尔马拉海滨、希古达和采西斯风景区、露天民俗博物馆、隆达列宫等。全国共有旅游公司主要有:拉脱维亚旅游公司(Latvia Tours)、里加旅行社(Riga Travel Agency)、塔斯旅游公司(Tas Travel Agency)、大学生青年旅行社(Student and Youth Travel)、波罗的海旅游公司(Baltic Travel Group)等。

【交通运输】 铁路:总长1860公里,其中250公里电气化铁路,2019年铁路货运量4148.95万吨,客运量1.86万人次。

公路:国家级公路线总长20093公里。2018年公路货运量7670万吨。

水运:内河航线全长350公里。主要海港有里加、文茨皮尔斯和利耶帕亚。2019年拉脱维亚港口货运量6237.92万吨,同比下降6.7%。

空运:有里加、文茨皮尔斯、利耶帕亚三个国际机场。里加机场是波罗的海三国最大的机场,属于拉脱维亚国营机场。2020年,里加国际机场客运量为 201.1万人次,同比下降74.2%;货运量2.32万吨,同比下降14.8%。波罗的海航空公司(AIR BALTIC)创建于1995年,是拉唯一的国际航空公司,国家占80.05%股份,丹麦商人Lars Thuesen持有该公司近20%的股份。目前该公司拥有30架空客A220-300。里加现有直飞莫斯科、伦敦、曼彻斯特、斯图加特、维也纳、巴黎、罗马、米兰、法兰克福、都柏林、慕尼黑、布鲁塞尔、斯德哥尔摩、赫尔辛基、哥本哈根、华沙、特拉维夫、布拉格、塔林、维尔纽斯、基辅、奥德萨、明斯克、塔什干、伊斯坦布尔等地的国际航班。

输油管道总长766公里,其中原油输送管道437公里,石油产品输送管道329公里。天然气输送管道1242公里。

【财政金融】2020年拉中央政府财政收入98.9亿欧元,财政支出100亿欧元,财政赤字1.1亿欧元,占GDP总量0.375%。

拉脱维亚银行(央行)成立于1922年9月19日,1991年9月3日拉脱维亚银行恢复了可以发行货币的央行地位,1993年拉脱维亚银行正式发行拉特。截至2019年底,拉共有15家商业银行和1家政策性银行。主要商业银行有:Swed银行(Swed Banka)、SEB联合银行(SEB Banka)、DnB银行(DnB Banka)、Citadele银行(Citadele Banka)、芬兰北欧银行拉脱维亚分行(Nordea Banak Finland Latvia Branch)、Rietumu银行(Rietumu Banka)。(资料来源:拉脱维亚商业银行协会)

【对外贸易】 拉脱维亚与世界120多个国家和地区有贸易关系。2020年拉进出口贸易总额为282.66亿欧元,同比下降0.89%。其中进口150.77亿欧元,同比下降4.12%,出口131.89亿欧元,同比上升3.08%。

近年进出口贸易额情况如下(单位:亿欧元):

 2018 2019 2020
出口额  123.4 127.94 131.89
进口额  154.6 157.26  150.77
差 额 -31.2 -29.32  -18.88

(资料来源:拉脱维亚中央统计局)

拉脱维亚主要贸易伙伴为周边欧盟成员国和独联体国家,经济发展对周边国家依赖程度较高。2020年拉前五大出口目的地国为立陶宛、爱沙尼亚、俄罗斯、德国和瑞典;前五大进口来源国为立陶宛、爱沙尼亚、俄罗斯、德国和波兰。截止到2019年12月,中国为拉脱维亚第十九大出口市场和第十一大进口来源地。拉主要出口商品是木材、木制品及木炭、钢铁、矿物燃料;主要进口商品为矿物燃料、机械用具及零配件、车辆及零配件。主要出口商品是木材、木制品及木炭、钢铁、矿物燃料;主要进口商品为矿物燃料、机械用具及零配件、车辆及零配件。

【对外投资】截至2020年第三季度,拉对外投资累计20.97亿欧元,其中对欧盟国家投资达15.32亿欧元,占对外投资总额73.05%。对外投资主要集中在金融保险业、批发零售、机动车和摩托车修理、制造业、科研和技术活动等领域。

【外国资本】世界银行发布的《2019年营商环境报告》中,拉脱维亚在190个国家和地区的营商便利度排名中排在第19位。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示,拉脱维亚在全球最具竞争力的141个国家和地区中排在第41位。2019年外国对拉脱维亚投资存量为159.25亿欧元。对拉进行投资的主要国家有瑞典、俄罗斯、爱沙尼亚、荷兰。对拉投资主要集中在金融和保险业、房地产、批发零售、机动车和摩托车修理、制造业等领域。拉已同奥地利、保加利亚、白俄罗斯、比利时、加拿大、中国、瑞士、捷克、丹麦、埃及、西班牙、爱沙尼亚、芬兰、法国、英国、希腊、克罗地亚、匈牙利、冰岛、以色列、意大利、韩国、科威特、立陶宛、摩尔多瓦、挪威、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、新加坡、斯洛伐克、瑞典、土耳其、乌克兰、乌兹别克斯坦、越南等国家和地区签署投资保护协定。

【著名公司】 (1)“阿尔达利斯”啤酒厂(Aldaris):拉最大的啤酒酿造企业,有140余年历史。主要生产各种啤酒和无酒精饮料,年销售额近3800万美元。产品出口爱沙尼亚、立陶宛、俄罗斯、哈萨克斯坦等国。

(2)“莱依玛”巧克力厂(Laima):拉最大的巧克力糖果生产企业,1924年建厂,年销售额3500多万美元。主要产品有:巧克力糖、巧克力糕点、奶糖、水果糖等。产品出口美国、德国、以色列、瑞典、瑞士、爱沙尼亚、立陶宛等国家和地区。

(3)“格林戴克斯”制药有限公司(Grindex):波罗的海三国制药行业的龙头企业,经营范围包括药品研发、生产、销售等。生产多种药品,包括几种专利产品,其产品销售到50多个国家。在拉脱维亚、爱沙尼亚和俄罗斯有子公司,在多个国家设有办事处。

(4)拉脱维亚黑药酒公司(Latvijas balzams),成立于1900年,现属于琥珀饮料控股集团,是波罗的海地区最大的酒精饮料生产商,旗下130 多种品牌产品出口至全球170多个市场,名牌产品为里加黑药酒(Riga Black Balsam),由多种传统草药加入纯伏特加制作而成。

(5)富友联合食品公司(Food Union),是一家全球化的乳制品和冰淇淋制造商,总部设在里加,在拉脱维亚拥有里加牛奶厂、瓦尔米耶拉牛奶厂、里加乳业公司,还在爱沙尼亚、立陶宛、丹麦、挪威、罗马尼亚、 俄罗斯、白俄罗斯等国建厂经营,产品出口至全球25个市场。该公司于2018年在中国内蒙古自治区建成日处理740余吨鲜奶、年生产能力近20万吨的乳制品加工基地,生产产品涵盖酸奶及新鲜奶酪。

(6)里加油漆涂料厂(Riga Varnish and Paint Factory)是波罗的海最大的矿物漆和涂料生产工厂,成立于1898年,现为一家私营企业。该工厂生产的矿物漆以其环保、色正、抗菌等优良特性受到中国消费者的欢迎。现已被应用于北京大兴新机场10万平方米的核心区域,并将应用于哈尔滨市老城区改造及新城区建设。

【人民生活】 2020年,拉人均税前工资1143欧元/月,同比增长6.2%。拉脱维亚医疗条件较好,截至2019年,拉医院床位数共计10379张,医院实行医药分开制度,药品供应正常,价格合理,药品销售监管严格。拉脱维亚实行强制医疗保险。根据拉中央统计局公布数据显示,2019拉脱维亚平均预期寿命为:男性70.8岁,女性79.9岁,总预期寿命为75.6岁。

【军 事】 1991年8月23日开始组建军队,11月成立国防部。国防力量由陆、海、空军和国民卫队组成。2006年前实行义务兵役,2007年1月开始实行军队职业化。根据本人意愿,军队与士兵签署3—15年的服役合同。军队实力计划维持在5100人左右。在组建军队过程中,特别是2004年4月拉加入北约后,美、英、德、法及北欧国家为拉提供了培训和武器装备等方面的协助。迄今,拉已同40多个国家的军队建立联系,同近30个国家签署了军事合作协议。从1996年4月起,拉军开始参加国际维和行动。目前,拉国防预算已达到北约要求占到GDP2%的水平。

【文 化】截至2019年,拉脱维亚共有115所博物馆、20家电影院、558个文化中心、1541所图书馆和8家剧院。

拉脱维亚国家人口、经济、贸易、教育等基本概况

【教 育】 拉脱维亚实行九年义务教育,允许私人办学校。大学实行公费和自费两种制度。截至2019年,拉在校学生42.03万人。其中学前班人数为10.02万,普通院校21.4万,职业学校为2.67万,高等院校7.94万人。主要高等院校有:拉脱维亚大学、里加工业大学、拉脱维亚农业大学、波罗的海俄罗斯学院、拉脱维亚医学院、拉脱维亚海洋学院、拉脱维亚音乐学院、拉脱维亚艺术学院等。创办于1919年的拉脱维亚大学是拉建校最早的大学。

【新闻出版】拉报纸和杂志主要用拉文和俄文发行。拉文报纸主要有:《拉脱维亚报》《日报》《独立报》《经济日报》《里加晚报》等。俄文报纸主要有:《今日新闻报》《电讯报》(周报)。英文报纸有《波罗的海时报》(周报)。

主要通讯社有拉脱维亚通讯社(LETA)和波罗的海新闻社(BNS)。拉通社成立于1920年,原为国家通讯社,1997年实行私有化,主要提供波罗的海三国新闻,用拉、俄、英三种文字发稿。波罗的海通讯社1990年成立于爱沙尼亚,于1992年在拉脱维亚和立陶宛成立子公司,主要提供北欧和环波海地区国家新闻,用拉脱维亚文、立陶宛文、爱沙尼亚文、俄文和英文5种文字发稿。拉有20多名驻外记者,主要在俄罗斯、立陶宛、爱沙尼亚、美国、比利时等国进行采访报道。在拉现有100多名外国常驻记者,其中50余名来自俄罗斯各大报纸、通讯社和电视台,其他来自中国、立陶宛、爱沙尼亚、波兰、芬兰、丹麦、德国、加拿大等国。路透社、德通社和新华社在拉设有记者站。有47家全国和地方广播电台,分别用拉语和俄语广播。拉国家广播电台为公共电台,成立于1925年。

全国和地方电视台有25家。拉脱维亚国家电视台(LTV)是拉最大的公共电视台,成立于1954年。商业电视台主要有:拉脱维亚独立电视台(LNT)、电视三台(TV3)和电视五台(TV5)。另有59家有线电视台,Baltcom TV和Telia Multicom用户最多,可收看俄罗斯、美国、英国、德国、法国、波兰等国的电视节目。

【对外关系】恢复独立后,拉将加入欧盟和北约作为外交优先方向。2004年4月2日,拉正式加入北约;5月1日,正式加入欧盟;12月30日,拉宣布自2005年1月1日起拉特与欧元正式挂钩,汇率浮动不超过1%。2014年1月1日,拉正式启用欧元,成为欧元区第18个成员国。2015年上半年首次担任欧盟轮值主席国。在对外关系上,拉全力深化与欧盟、美国的关系,谋求发展与俄罗斯的务实合作,拓展外交空间。截至2020年,拉与189个国家建立了外交关系。

【同中国的关系】1991年9月12日,中拉两国建立外交关系。1992年1月4日,中国在拉设立大使馆。同年1月底,拉政府与台湾当局签署所谓“建立领事关系的联合声明”,于2月上旬允许台在里加开设“总领事馆”。中国政府决定从拉撤出大使馆。1994年7月,拉政府代表团前往北京,承诺断绝同台湾的领事关系,双方签署了中拉两国关于实现关系正常化的联合公报。同年8月,中国大使馆恢复在里加工作。

2019年中拉友好合作关系进一步发展。4月,拉经济部长耐米罗率团出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议。10月,拉副总理兼国防部长帕布里克斯来华出席第九届香山论坛和第七届世界军人运动会。同月,我文化和旅游部部长雒树刚访问拉脱维亚并为里加中国文化中心揭牌。11月,拉经济部长耐米罗来华出席第二届中国国际进口博览会。同月,拉国家警察总局长伊恩茨·库兹访华,并同我公安部签署《中华人民共和国和拉脱维亚共和国国家警察总局关于加强合作打击跨电信网络等新型有组织犯罪谅解备忘录》。

根据中国海关总署统计,2020年中拉贸易总额为12.52亿美元,同比下降2.8%,其中中方出口额10.52亿美元,同比下降3.8%,进口额2亿美元,同比增长2.4%。中国是拉第21大出口市场和第7大进口来源地。 拉出口商品主要是机械和电子设备、运输工具、金属制品、化工产品、木材及其制品等,进口商品主要是纺织品、机械设备和电子设备、金属制品等。据中国商务部统计,截至2020年底,中国对拉脱维亚直接投资存量1395万美元,拉对华直接投资存量420万美元。中国对拉脱维亚主要投资领域为通信行业、木材加工、建筑、电气设备、房地产和酒店餐饮。中资企业主要有:施丹兰公司、拉脱维亚华大智造有限责任公司、华为技术拉脱维亚子公司、通宇通讯(拉脱维亚)有限责任公司。同时,数十家从事食品工业、银行业、信息技术和高科技、翻译、化妆品、木材加工、物流、房地产、机械和矿产生产的拉脱维亚企业已进入中国市场。

中国驻拉脱维亚大使:梁建全。馆址:5 Ganibu Dambis Street,Riga,LV–1045,Latvia。电话:00371–67357023,67357024;传真:67357025。电子邮箱:chinaemb_lv@mfa.gov.cn。经济商务参赞处地址:2 Darba Street,Riga,LV–1046,Latvia。电话:00371–67805475;传真:67805470。电子邮箱:lv@mofcom.gov.cn

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