在全球投资入籍市场里,瓦努阿图一直是一个非常特殊的存在。这个位于南太平洋的岛国人口不多,却因为投资入籍审批速度快、没有传统长期居住要求,而且整体申请结构相对直接,长期成为高净值家庭配置第二身份时经常被提到的国家之一。
截至2026年8月,瓦努阿图公民身份委员会官网公布的Development Support Program,也就是DSP现行政府最低费用为:单人13万美元、夫妻15万美元、夫妻加一名子女16.5万美元、夫妻加两名子女18万美元,此外还要考虑FIU尽职调查费以及申请过程中产生的其他费用。(vancitizenship.gov.vu)
换句话说,现在一个四口之家如果走传统DSP,单看政府规定的核心贡献金额就是18万美元,而并不是市场上过去经常出现的“十万美元左右拿一本护照”。
但对于真正考虑这本护照的人来说,价格其实只是第一层。
真正应该在签约之前弄明白的,是另外一个问题:
拿到一个“低税国家”的护照,究竟能不能改变一个人的税务身份?
答案远没有“换一本护照就可以”那么简单。
瓦努阿图投资入籍最知名的路径仍然是DSP。
申请人通过向国家发展项目作出不可退还的规定贡献,在完成身份核验、资金来源审核和FIU尽职调查以后,由公民身份委员会审批投资入籍。
除此之外,瓦努阿图还建立了Capital Investment Immigration Plan,也就是CIIP。瓦努阿图公民身份委员会此前已经确认,CIIP包含一个强制性的5万美元投资部分,并且政府强化了对这一投资部分实际履行情况的监督;如果申请人未履行规定投资义务,严重情况下甚至可能涉及公民身份被撤销。(vancitizenship.gov.vu)
目前市场上的获授权CIIP结构通常由一部分不可退还费用,加上一笔5万美元投资组成。部分当前项目资料显示,这5万美元在满足规定持有期限以后可以申请赎回。
但这里需要特别提醒:
“可赎回”并不等于“政府保证本金绝对安全”。
不同获批基金或投资载体的具体持有期、赎回安排和投资风险可能不同,目前市场资料甚至同时存在4年和5年两种安排。因此,如果申请人考虑CIIP,真正应该看的不是宣传里的“5万美元以后能拿回来”,而是具体项目的政府授权文件、基金法律结构、赎回条款以及实际资金风险。
它本质上仍然是一项投资,而不是银行定期存款。
瓦努阿图CBI过去最大的卖点之一,就是快。
市场上长期存在“30天”“45天”“60天”等宣传,但随着欧盟针对瓦努阿图投资入籍项目提出安全和尽调问题以后,瓦努阿图政府过去几年已经持续强化FIU、Interpol以及移民部门参与的背景审查。
瓦努阿图公民身份委员会自己也公开承认,更严格的核验程序可能延长整体处理时间,但目的在于提高申请审查完整性。(vancitizenship.gov.vu)
因此,在2026年的环境下,把瓦努阿图继续描述成“材料齐全45天百分百拿护照”,已经过于绝对。
更合理的说法应该是:
瓦努阿图仍然属于全球处理速度较快的投资入籍项目,但实际时间取决于尽调、申请背景以及公民身份委员会审批。
速度可以是优势,但不能是保证。
这一点同样必须讲清楚。过去瓦努阿图护照最大的宣传重点之一,是欧洲申根免签。
但这个优势已经不存在。
欧盟理事会在2024年12月正式决定,把瓦努阿图从免签国家名单中移除,原因就是欧盟认为其投资入籍体系持续存在安全和移民风险。换句话说,瓦努阿图公民现在前往申根地区需要提前办理相应签证。(consilium.europa.eu)
英国则更早。
英国从2023年起已经把瓦努阿图列入需要提前申请访问签证的国家名单。(gov.uk)
因此,今天再评价瓦努阿图护照,已经不能沿用过去“申根+英国”的通行逻辑。
它仍然在亚洲和部分其他国家、地区拥有一定旅行便利,但是否真正有价值,要看持有人的日常出行版图。
如果一个家庭主要活动范围在亚太,那么它仍可能具有实用意义;但如果长期往返欧洲和英国,这本护照的旅行价值已经明显下降。
瓦努阿图确实以没有传统个人所得税体系而闻名。
从瓦努阿图税务部门目前列出的主要国内税种来看,政府主要征收VAT、租赁税、营业执照费用和部分其他间接税,并不存在类似中国、美国或者加拿大那种综合个人所得税制度。
但这里最容易出现一个错误等式:
瓦努阿图没有个人所得税
= 拿到瓦努阿图护照
= 全世界收入以后都不用交税。
这个逻辑是错的。
现代国际税务体系真正判断一个人在哪里承担个人所得税义务,主要看的不是他拿哪一本护照,而是他的税务居民身份。
一个人可以是瓦努阿图公民,但仍然是中国税务居民。
也可以完全不是瓦努阿图公民,却因为长期在那里居住、建立生活基础,而在相关规则下被视为当地税务居民。
国籍和税籍,从来不是一回事。
瓦努阿图官方CRS指南在判断个人税务居住地时给出了一个参考标准。
一个人如果在瓦努阿图拥有住所,或者在任何跨越相关纳税年度的12个月期间累计停留达到183天,可以被视为瓦努阿图税务居民;另外,部分瓦努阿图政府雇员也适用特殊规则。(customs.vanuatu.gov.vu)
所以183天确实是一个重要指标。
但这并不意味着:
“只要拿瓦努阿图护照,就自动成为瓦努阿图税务居民。”
实际上,大多数投资入籍申请人获得公民身份以后,并不会真正长期居住在瓦努阿图。
如果只是拿了一本护照,却长期继续生活、工作和经营家庭资产于中国,那么真正需要分析的,依然是中国税法如何认定其税务居民身份。
这是整件事情最值得关注的一点。
瓦努阿图已经实施CRS,也就是Common Reporting Standard共同申报准则,并从2018年开始参与自动交换金融账户信息。OECD最新评估显示,瓦努阿图已经与符合条件的合作伙伴建立CRS自动交换关系,而且其相关国际法律框架被认为已经到位。(oecd.org)
瓦努阿图税务部门目前也仍然每年发布金融机构AEOI申报安排,说明这一制度处于持续运行状态。(vanuatucustoms.gov.vu)
所以,如果一个人持有瓦努阿图护照,但他的CRS自我证明仍然显示自己是中国税务居民,那么符合报告条件的金融账户信息,依然可能按照CRS机制被交换到中国。
护照不会让账户“隐身”。
同样,银行在做CRS识别时也不是只看护照颜色,而会综合税务居住地声明、地址、联系方式以及其他税务居民迹象判断。
因此,把瓦努阿图CBI理解成一种“CRS规避工具”,风险非常高。
原文里最需要纠正的一部分,就是所谓:
注销户籍 → 离境清税 → 自动退出中国税务居民。
中国个人所得税法实际上采用的是住所+183天两套判断体系。
法律明确规定,在中国境内有住所的人,或者虽然没有住所、但一个纳税年度在中国境内居住累计达到183天的人,都属于中国居民个人,需要按照相应规则承担个人所得税义务。(chinatax.gov.cn)
而中国税法里所谓“住所”,也不是简单指公安机关户口本上的注册地址。
《个人所得税法实施条例》明确规定:
因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住,都可能构成中国税务意义上的“住所”。 (fgk.chinatax.gov.cn)
这意味着,即使一个人注销了中国户籍,也不能仅凭这一项就得出“已经自动成为中国非税收居民”的结论。
税务机关仍然需要看其家庭、经济利益中心、实际居住情况等整体事实。
反过来也一样:
一个人没有注销户籍,并不代表任何情况下都永久无法改变税务居民身份。
这需要根据具体事实和税法进行分析,而不是通过一张户籍注销证明自动决定。
对于中国申请人而言,还有另外一件必须单独处理的事情:
中国不承认双重国籍。
但这同样不能简单写成“拿瓦努阿图护照前必须先注销户口”。
《中华人民共和国国籍法》第九条的正式表述是:
**定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。**同时,中国国籍法明确不承认中国公民具有双重国籍。(nia.gov.cn)
其中“定居外国”以及具体个案中的国籍状态,需要根据中国国籍法律和主管机关认定。
因此,涉及中国公民投资入籍时,至少要把三件事彻底分开:
这三件事情相互有关,但绝对不是一回事。
尤其不能把“获得外国护照”直接等同于“自动脱离中国税务体系”。
如果把欧洲免签和所谓“避税护照”的营销包装拿掉以后,瓦努阿图真正剩下的价值反而会更加清晰。
第一类,是确实需要一份额外国际身份备份的人。
例如家庭成员跨国生活、商业活动分布多个地区,希望增加身份选择,但并不把欧洲旅行便利作为核心诉求。
第二类,是主要活动范围在亚洲、太平洋或其他仍提供旅行便利地区的人。
这类申请人即使失去了申根和英国免签,护照仍可能具备一定实际使用价值。
第三类,是已经有完整国际税务和资产架构的人。
这类人很清楚,税务规划真正依赖的是税务居民身份、实际居住安排、公司和资产结构,而不是一本护照。他们使用瓦努阿图身份更多是身份配置,而不是试图依靠换护照隐藏资产。
首先,是主要活动范围在欧洲和英国的人。
在欧盟正式取消免签、英国也恢复签证要求以后,如果购买这本护照最主要的目的就是欧美出行,那么今天的性价比已经与几年前完全不同。
其次,是把它理解成“零税护照”的人。
只要申请人的真实税务居民身份没有改变,他在其他国家产生的全球所得申报义务就不会因为换了一本护照自动消失。
最后,是只关注“最快多久拿证”,却不研究尽调、资金来源以及中国国籍后果的人。
瓦努阿图过去几年正是在持续强化投资入籍尽调。欧盟取消其免签待遇,本身也说明国际社会对CBI项目的监管标准正在提高。
未来第二身份的价值,越来越取决于这个身份是否经得住银行KYC、CRS、税务和国际旅行体系的审查,而不是单纯“有没有一本护照”。
截至2026年8月,瓦努阿图DSP依然保持着单人13万美元、四口之家18万美元这一档的官方核心门槛,CIIP也继续提供包含可赎回投资部分的另一种结构。
它仍然是一条速度较快、没有传统长期居住要求的投资入籍路径。
但今天的瓦努阿图已经和几年前明显不同。
申根免签没有了,英国免签没有了,国际尽调更严格了,CRS也一直在运行。
所以现在评价这本护照,真正应该问的已经不是:
“13万美元能不能快速拿一本第二护照?”
而是:
“拿到以后,它到底解决家庭什么真实问题?”
如果答案是身份备份、部分地区出行以及在完整国际税务架构中的一环,那么它仍然可能具有价值。
但如果答案是“换个零税护照,让海外账户从CRS里消失”,那从一开始就理解错了这本护照。
第二国籍可以改变一个人的法律身份,但真正决定税务责任的,始终是税务居民身份和真实生活事实。
这才是2026年再看瓦努阿图投资入籍时,最需要先算清楚的一笔账。
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