最后通牒!欧盟正式下令:2028年关停加勒比“黄金护照”

2026年6月25日,欧盟委员会内部事务和移民事务委员Magnus Brunner签署正式信函,发往安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚五国。

2028年6月1日前,逐步关停投资入籍计划。否则,取消申根免签。这不是商量,是最后通牒。

信函还设定了临时措施的时间表:2026年9月前,五国必须落实强化尽职调查、全面排除受欧盟制裁的申请人、提升审查透明度。欧盟将在2026年12月进行首次全面审查,评估各国回应。

一、欧盟态度:为何180度大转弯?

过去欧盟更多是要求各国改革——堵漏洞、加强审查、提高标准。但这次,立场发生了根本性转变。

2025年12月31日,欧盟修订版签证暂停机制正式生效。新规明确:一国只要运营投资入籍项目,无论管理多完善,本身就构成暂停申根免签的独立理由。

欧盟的核心逻辑很简单:这类项目允许申请人无需长期居住、无需与当地建立真实联系,仅通过投资就能获得国籍,进而持该国护照免签进入申根区——相当于第三国通过“出售国籍”间接影响欧盟边境安全和签证体系。

瓦努阿图就是前车之鉴。2022年被暂停免签,2024年12月被永久取消。

二、五国:绝不认怂

安提瓜和巴布达总理Gaston Browne态度最强硬。

他说了一句分量极重的话:“投资入籍计划是安提瓜非税收入的关键支柱,没有可行、具体、可信的替代收入,就不会单方面关停。 ”

他甚至公开警告:安提瓜可能在2026年底前就失去欧盟免签。但他同时也明确表态:“无论有没有免签安排,我们的投资入籍计划都会继续。 ”

放弃CBI?等于割掉半个国家的命根子

这不是夸张。

圣基茨和尼维斯:CBI占政府年收入的60%到70%

多米尼克:CBI占政府年收入的40%到60%

格林纳达:CBI占政府年收入的30%到35%

圣卢西亚:CBI占政府年收入的15%到25%

整个东加勒比货币联盟(ECCU),2025年CBI收入占政府总收入的14.5%。

圣基茨反对党领袖Brantley说了一句扎心的话:“加勒比地区必须自救。没有人会来救我们。 ”

五国已组团反击——7月10日在多米尼克罗索召开峰会,决定派高级别代表团赴布鲁塞尔直接谈判。代表团将与欧盟委员会主席、欧洲理事会主席等高层会面。

但这些小岛国拿什么跟欧盟谈?筹码极度不对等。

三、没有第三种结局

结局一:五国服软,2028年关停CBI。

“黄金护照”成为历史。2026年7月到2028年6月,就是最后的窗口期。

结局二:五国硬扛,欧盟取消免签。

护照还在卖,但失去了最大卖点。花20多万美元买一本不能免签欧洲的护照——你还愿意吗?

没有第三种结局。 欧盟不可能让步——签证暂停机制已写入法规,2025年10月欧洲议会以518票赞成、96票反对通过。加勒比也不可能轻易放弃——这是养活半个国家的命根子。

四、越往后,门槛越高

五国已在2025年成立东加勒比投资入籍监管局(ECCIRA) ——一个独立区域监管机构。圣基茨已新增生物识别采集、计划引入5年累计30天居住要求;安提瓜刚提出将居住要求从5天提高到30天。

门槛只会越来越高,直到彻底关闭。

写在最后

这不仅仅是一场加勒比岛国与欧盟的博弈。瓦努阿图的教训告诉我们——欧盟动真格的时候,从不手软。过去二十年,身份是可以被购买的。但未来,优质身份正在变得越来越稀缺。

真正有价值的,从来不是一本护照本身——而是它背后连接的国家信用、全球流动性和未来的选择权。2028年,是“黄金护照”时代的终点。而2026年,是你最后的上车机会。

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