2026年4月15日，西班牙官方公报（BOE）公布了4月14日议会通过的《2026年非常规移民合法化》程序最终审查结果，并同步发布相关细则，这场惠及50万人的“移民大赦”已于4月16日正式生效并开放申请。
此次合法化由西班牙首相桑切斯政府推动，核心是将长期在西非法滞留劳工纳入正规劳动力体系，既保障移民合法权益，也为西班牙社保增收、劳动力短缺缓解与福利体系可持续性提供支撑。据官方测算，本轮预计接收约50万份申请，政府智库FUNCAS估算符合条件人群最高可达84万人。
本次合法化申请分线上与线下预约两类通道，流程规范、覆盖全域，最大限度便利申请人办理。
（一）线上申请：4月16日起开放。
通过西班牙包容、社会保障和移民部官网，支持以下四种方式：
（二）线下申请：需预约
1、预约系统：4月16日起开放
2、现场办理：4月20日起（周一至周五）开始受理
3、办理地点与时段：
✅ 社会保障局/外国人局（OEX）：16:00–19:00
✅ 西班牙邮局（Correos）：8:30–17:30
注意事项：同一家庭可合并办理，通知将按申请人预留电话、邮箱、地址或代理人渠道优先送达。
（三）截止时间：所有申请须在2026年6月30日前提交，逾期不予受理。
（一）适用人群
1. 2026年1月1日前，已在西班牙提交国际保护申请的人员
2. 2026年1月1日前入境西班牙、处于非法滞留状态的外籍人员
（二）通用申请要求
1. 居住要求：2026年1月1日前入境，申请前在西连续居住满5个月
2. 身份要求：无有效居留/停留许可，无其他在办居留（乌克兰临时保护身份除外）
3. 无犯罪记录：西班牙、原籍国及近5年居住国均无犯罪记录
4. 入境限制：未被列入西班牙禁止入境名单，不在禁止返西期限内
5. 公共安全：不危害西班牙公共秩序、公共安全与公共卫生
（三）非国际保护申请人额外条件（三选一）
1. 工作条件：曾在西受雇/自雇，或持有累计超90天的工作合同/自雇声明
2. 家庭条件：在西与未成年子女、需照料的残疾成年子女、直系父母共同生活
3. 弱势群体：提供社会服务机构或官方登记第三方组织出具的弱势证明
特殊福利：随行未成年子女可与父母同步申请，获批后直接获得5年期居留卡，优先保障未成年人权益。
1. 官方门户下载的标准化申请表
2. 护照、登记证明或旅行证件完整复印件
3. 2026年1月1日前入境西班牙的证明文件
4. 连续5个月在西居住证明（含个人身份信息、标注日期）
5. 多国无犯罪记录证明
6. 非庇护申请人：额外提供工作、家庭关系或弱势身份佐证材料
重要提示：所有材料须署名并标注日期，确保法律效力。
1. 首次获批：有效期1年，获批人可合法受雇或自主经营
2. 到期转换：期满后按西班牙移民条例普通类别办理登记
3. 续签细则：
- 符合转换条件：可换发4年期工作居留
- 不符合转换条件：在社保局登记失业，可续签1年期居留
- 重病/残疾/达到法定退休年龄：直接续签4年期居留
权限说明：本次获批的居留与工作许可，仅适用于西班牙境内，不赋予欧盟其他国家定居、工作权利。
西班牙自1986年以来已实施六次移民合法化，本次为近21年规模最大。政府将非法劳工正规化，一方面可增加社保缴费收入，另一方面精准缓解农业、酒店业、家庭护理等行业长期劳动力短缺问题，同时应对人口老龄化挑战，保障国家福利体系可持续运转。
此次政策以人权保障为核心，兼顾经济发展与社会融合，是西班牙落实欧盟移民与庇护公约、推进有序移民管理的关键举措。
