加拿大即将出台的2026-2028年移民计划详解

加拿大的移民水平计划是联邦政府关于每年接纳多少永久居民(PR)以及最近的临时居民(TR)的路线图。

该计划涵盖三年,每年秋季提交,通常在 11 月 1 日之前。下一次更新——涵盖 2026 年至 2028 年——预计将在几天内发布。

它将概述加拿大计划接纳多少新移民,哪些移民类别将增加或减少,以及这些决定如何与住房、劳动力和人口目标保持一致。

该计划很重要,因为每一种移民方式——快速入境、省提名计划(PNP)、工作许可和学习签证——都源于这些年度目标。

政府的数据推动了处理、提取和批准方面的真正变化。

加拿大 2025-2027 年的最新计划降低了永久居民目标,并引入了该国有史以来第一个临时居民抵达目标。

政府承诺到2026年底将临时居民的比例降至总人口的5% 。

预计 2025 年临时入境人数为 673,650 人,2026 年为 516,600 人,2027 年为 543,600 人,学习许可批准上限为 437,000 人。

2025 年 7 月至 8 月的公众咨询收集了有关基于类别的快速通道、临时数量和法语优先事项的反馈。

即将出台的 2026-2028 年计划可能会进一步收紧临时居民入境限制,优先考虑加拿大境内过渡,并加强区域计划。

本指南探讨了三种现实的未来情景、计划影响以及申请人、雇主和省份的准备策略。

2025-2027 年计划有何变化以及为何它仍然重要

去年十月发布的《 2025-2027年移民水平计划》标志着一个转折点。该计划的重点是稳定人口压力、解决住房限制以及平衡经济需求和公共服务。

永久居民: 2025年39.5万人,2026年38万人,2027年36.5万人。

经济阶层份额:到 2027 年将上升至 62%,重点是加拿大境内的申请者。

临时居民:引入新的抵达目标——2025 年为 673,650 人,2026 年为 516,600 人,2027 年为 543,600 人。

学习许可: 2025 年全国批准数量上限为 437,000 份,各省分配的批准数量将从 2024 年开始减少。

工作许可:雇主限制雇用低薪外国工人占其劳动力总数的 10%;高薪职位的工资标准收紧。

项目完整性:毕业后工作许可证(PGWP)和配偶开放式工作许可证(SOWP)的规定更加严格。

法语移民:非魁北克移民目标从 2025 年的 8.5% 增加到 2027 年的 10%。

2026-2028 年计划预计将遵循这一轨迹,并可能制定更精细的目标和更严格的执行。

2026-2028年的三种可能情景

场景A:稳定和完善

永久居民每年保持在36.5万至38万左右。

临时居民的人数将保持在当前受控水平附近,但这不太可能,因为马克·卡尼已经表示可能会进一步减少人数。

快速入境计划继续关注医疗保健、贸易和法语技能。

在加拿大境内过渡仍然是获得永久居民身份的主要途径。

影响:可预测的处理、适度的 CRS 截止分数线,以及对已经在加拿大或在关键领域有工作经验的候选人的持续偏好。

场景 B:适度扩张,并设置护栏

如果住房和服务得到改善,PR 的目标到 2028 年将逐渐增加到 400,000 左右。

TR 流入仍然受到限制,特别是对于学生和低薪工人而言。

快速入境扩大了健康、建筑和科技类别的抽签。

影响:优先职业的海外候选人获得更多机会,但一般申请者面临激烈的竞争,除非符合特定的省级或联邦类别。

情景C:区域再平衡和法语国家的增长

PR 总数保持稳定,但很有可能更多席位转移到 PNP和地区试点。

法语国家和农村移民目标增加。

学习和工作许可的分配与地区劳动力短缺有关。

影响:针对小城市、法语社区或农村地区的申请人可能会享受更快的处理速度和更好的提名机会。

逐个项目展望

快速入境

基于类别的抽签现已成为一项永久性措施。医疗保健、贸易、教育和法语水平可能仍将是优先考虑的领域。

预计加拿大经验类移民(CEC)和加拿大境内工作经验的偏好将会增加。

申请人要点:

定期更新您的个人资料,瞄准优先类别下的 NOC,提高法语或英语测试成绩,并密切关注抽签趋势。

具有加拿大经验或省级支持的候选人仍然是顶尖的。

省提名计划(PNP)

各省将发挥更大的作用。PNP的拨款可能会适度增加,但资金流将越来越与经济和人口需求相一致,尤其是在医疗保健、贸易和农村留守方面。

申请人要点:

监控每个省的职业清单,积极申请,并考虑具有更高保留激励的较小社区。

国际学生

学习许可批准数量不太可能很快恢复到2024年之前的高位。预计2025年43.7万的上限将保持不变,或许会略有调整。

各省现在将获得与住房和劳动力能力相关的具体分配。

学生收获:

选择明确符合 PGWP 资格且与健康、技术行业和技术等优先领域相关的项目。

避免选择未被指定机构认可的私立学院。

临时外国工人计划(TFWP)

雇主面临严格的合规规则,包括 10% 的低工资上限。

该系统有利于高薪和专业化的职位,特别是那些支持重要行业的职位,但我们可以预期年度目标将进一步减少。

雇主要点:

通过培训和过渡到 PR 选项建立长期保留。

与省政府合作并在适用的情况下使用国际流动计划 (IMP)。

庇护和人道主义途径

加拿大将继续履行坚定的人道主义承诺,但会简化庇护申请流程,以防止积压。

预计将采取新措施来改善索赔处理和打击滥用行为的执行,例如 C-12 法案中提到的措施。

区域和公共服务影响

移民政策现在明确与住房、医疗保健和基础设施能力挂钩。

目标是“可持续增长”——各省可以规划的适度、可预测的流入。

住房:

预计控制临时居民数量将继续缓解租赁需求和供应短缺的压力。

一些城市中心可能在 2026 年底前趋于稳定。

医疗保健和贸易:

护理、建筑和机械行业持续的劳动力短缺推动了加拿大采取基于技能的方针。

下一个计划将扩大这些行业在 PR 招生中的突出地位。

法语国家的增长

渥太华的目标是到 2027 年让魁北克省以外的法语移民达到 10%,到 2028 年,这一数字可能会再次小幅上升。

农村和区域发展

预计加拿大大西洋地区、安大略省北部和草原地区将获得更高的拨款,以鼓励多伦多、温哥华和蒙特利尔以外的地区定居。

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该计划公布时需要关注的关键指标

2026 年、2027 年和 2028 年的永久居民总数。

经济舱占总体 PR 的比例。

更新了学习和工作许可的上限。

临时居民有着与人口相关的共同目标。

快速通道类别和 CRS 趋势。

法语移民目标。

PGWP 和 SOWP 的项目完整性措施。

调整庇护和家庭团聚途径。

2026-2028年展望:未来如何

即将出台的计划不是收缩,而是巩固。

加拿大正在从数量转向质量,完善途径,将合适的人才带到合适的地方,并实现可持续的成果。

那些做好准备的申请者——通过将技能与需求相匹配、学习法语并遵守规定——将继续获得成功。

投资于保留和途径的雇主将确保长期的劳动力稳定。

共同规划住房和就业计划的省份将获得最大利益。

简而言之,2026-2028 年移民水平计划将以纪律、平衡和精确为特征,这是为可持续发展和国家发展而建立的成熟移民体系的标志。

加拿大即将发布多年来最重要的移民路线图,空气中弥漫着希望和谨慎。

对于那些及早采取行动、与政策重点保持一致并进行战略思考的人来说,下一阶段可能会在更清晰、更慎重的规则下打开永久机遇的新大门。

常见问题 (FAQ)

1.加拿大何时发布2026-2028 年移民水平计划?

该计划预计将于 2025 年 11 月 1 日实施,延续加拿大多年移民目标的年度计划。

2.哪些主要优先事项可能保持不变?

预计“快速通道”项目下的健康、贸易和法语类别仍将占据主导地位。加拿大也将继续强调加拿大境内的过渡和诚信管控。

3.永久居民目标会再次增加吗?

在住房和服务能力跟上之前,不太可能出现大幅增长。根据各省的准备情况,2028年可能会出现适度调整。

4.学习许可上限会被取消吗?

预计 2026 年不会出现大幅上涨。分配仍将根据各省的具体情况而定,并与可用住房和经过验证的教育机构挂钩。

5.临时居民有机会成为永久居民吗?

是的,但主要针对优先职业或具有加拿大经验的人士。符合劳动力市场需求的临时居民将继续获得过渡途径。

6.较小的省份将如何受益?

预计PNP配额将有所提高,区域激励措施也将有所加强。面临人口减少的地区可能会获得有针对性的支持,以吸引和留住新移民。

7.家庭担保和难民怎么样?

这些资金流可能会保持稳定。重点仍将放在平衡上——经济增长与人道主义和家庭承诺并存。

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