欧洲黄金签证时代终结与新移民格局的启示

欧洲移民政策风云诡谲,黄金签证更是风雨飘摇。欧洲多国多次呼吁取消黄金签证和黄金护照计划,时至今日也已经有很多移民欧洲的通道被关停。目前已有消息透露称欧盟将在2025年彻底终结黄金签证的时代。

一、黄金签证的由来

黄金签证(包括黄金护照)这类计划,最早是上世纪80年代,加勒比地区和环太平洋地区,政府为了吸引国外资金,用本国身份作为筹码,与投资人进行交换。慢慢的,这种计划传到了欧洲。

欧洲的黄金签证,也是拿钱换居留权。2008年葡萄牙率先开始,欧洲多个国家包括西班牙、希腊、塞浦路斯、马耳他、爱尔兰等国陆续建立了黄金签证计划,非欧盟公民可以通过投资房地产、开办企业或进行资本投资等方式获得移民身份。

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最初各国除希望吸引资本外,也期望能够带动国内的产业和就业,但现实是大部分资金都流入到楼市之中。欧债危机悄然化解,但却留下了外国投资人扰乱当地地产市场、当地居民生活备受影响、社会福利秩序被打乱的“移民阵痛”。于是各国不约而同的开始收紧或关停黄金签证。

二、2023年欧洲黄金签证计划变动情况

2023年,希腊移民局宣布自8月1日起,对于雅典大区及主要岛屿的房产投资门槛提高至50万欧元,方可通过购房方式获得移民资格。

至2023年8月31日,爱尔兰结束其捐赠及基金项目,40万欧元的捐赠入境通道遂被关闭。

葡萄牙于2023年10月7日修订法规,取消所有通过购房移民的项目,标志着持续11年的葡萄牙购房移民纪元的结束。

此举前,塞浦路斯已于2020年11月1日停止颁发黄金签证,并且英国亦在2022年2月宣布终止其多年实施的投资移民签证项目。

值得注意的是,德国和土耳其,这种向来排上的态度如今被改变,土耳其甚至将购房移民的最低投资门槛从25万美元提高至40万美元,而据悉在2024年可能会进一步增加至60万美元以上。

另一重大消息在于,欧盟已经通过媒体正式宣布,计划在2025年前终结所有购房移民的黄金签证项目。

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依据移民局公布的数据显示,希腊有62.8%的黄金签证(合计6159张)发给了中国申请者。

在爱尔兰,至其黄金签证项目结束时,共计1613个签证中有1511个授予中国公民,占比到达93.6%。

葡萄牙也共审批了5209个黄金签证予中国申请者。这一数据凸显了中国公民在黄金签证方面的主导地位,也引发了欧盟的关注。

据欧盟调查统计显示,尽管黄金签证项目为相关国家带来了庞大资金并吸收了大量房地产库存,但对于创造就业机会和促进经济发展的实际效果有限。毕竟,这些国家在欧盟内部也属于财政状况较为紧迫的成员国,无论是在教育、医疗还是经济发展方面都不甚理想,因而实际上移民至当地居住,对消费和税收的长期贡献并未达到预期效果。

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